Hay expedientes administrativos que hablan por sí solos. Y hay otros, como el de la parcela de Villa Mercedes, que “claman al cielo”. Ramón Arenas, portavoz del Grupo Municipal Unidos por Laredo (UxL) ha puesto sobre la mesa, vía registro, un conjunto de documentos oficiales que dibujan un panorama difícil de justificar: un cambio de calificación urbanística basado en una inedificabilidad inexistente, una cédula urbanística plagada de anomalías, una demolición ejecutada sin firmeza del acuerdo habilitante y, “sobre todo, un proyecto que multiplica por tres la edificabilidad reconocida por el propio Ayuntamiento en el convenio.” Sin olvidarnos de que se acudió a un abogado externo para justificar la resolución del convenio de Villa Mercedes, en lugar de a un técnico municipal, ha puntualizado Arenas.
Todos estos hechos fueron denunciados por Unidos x Laredo el pasado 21 de noviembre, seis días antes de que el alcalde arremetiera públicamente contra Arenas durante el turno de ruegos y preguntas, lanzando una serie de acusaciones a las que este se limitó a responder que, si podía demostrarlas, no había motivo de preocupación; pero que, en caso contrario, dichas afirmaciones podrían constituir injurias o calumnias.
A veces, basta con leer con atención
“Tras revisar a fondo el expediente de la “Modificación Puntual 1/2020”, esa que tanto defiende el señor González, hemos descubierto un punto clave muy relevante: la modificación sostiene que la parcela de Villa Mercedes nunca fue edificable, y sobre esa afirmación —que es falsa según la propia documentación municipal amparada en el expediente del Convenio de Villa Mercedes— se justifica triplicar la edificabilidad en unos 5.800 m², un salto que podría suponer más de 20 millones de euros de incremento de aprovechamiento. Esos son los datos constatables y verificables” ha afirmado con rotundidad Arenas.
El edil, ha matizado y aclarado igualmente que “sin embargo, el Convenio Urbanístico de Villa Mercedes, incorporado al planeamiento, deja claro que la finca sí era edificable y que disponía de 2.949 m² de techo, muy lejos de los 8.600 m² que ahora se pretenden. Cualquiera puede comprobarlo con sólo leer el documento del convenio.”
“Claro que, antes de nada, había que demoler Villa Mercedes, y se hizo a toda velocidad. La licencia de derribo se concedió pese a un informe jurídico que advertía que la anulación del convenio no era firme, lo que expone a los concejales que la firmaron, a consecuencias serias, como son: nulidad del acuerdo, posibles indemnizaciones, reproches del Tribunal de Cuentas e incluso se podría hablar de prevaricación urbanística, llegado el caso. Ejecutar una decisión irreversible ignorando una advertencia técnica tan explícita es, como mínimo, una actuación jurídicamente temeraria” ha denunciado el portavoz de Unidos x Laredo.
Según el escrito registrado por UxL el pasado día 21, la propia documentación municipal desmonta la tesis de que la parcela era inedificable, que es lo que en la memoria de la modificación puntual 1/2020 justificó su cambio de calificación, pasando de EA (Edificación Abierta) a MC (Manzana Cerrada).
“Si era inedificable, porque se recoje en el convenio que tiene una edificabilidad de 2946 m2. ¿alguien se lo explica?” se ha preguntado Arenas.
“¿Si en la modificación puntual 1/2020 se dice que es inedificable, ¿por qué, previamente, en el año 2006 y 2014 en el expediente municipal del Convenio de Villa Mercedes, se le reconoce y otorgaba una edificabilidad de 2.946 m2 ? ha insistido en Arenas.
Los hechos dicen lo contrario
El Convenio Urbanístico 717/2006, aprobado por el Pleno y recogido en el expediente oficial, reconoce sin reservas una edificabilidad de 2.949,20 m² de techo. Lo hace por partida doble, por un lado en el Expositivo V, que fija esa edificabilidad conforme al PGOU de 1987. y por otro, en el Expositivo IX, que confirma que esa superficie es la que la parcela “ostenta al día de hoy”.
“Una misma parcela no puede tener 2.949 m² de edificabilidad reconocida en un convenio municipal y, al mismo tiempo, aparecer como inedificable en la Modificación Puntual 1/2020”, “Las dos versiones son incompatibles. Algo no encaja. Y, a la vista de los documentos municipales, es difícil que la contradicción pueda ser más evidente” ha reiterado Arenas.
El dato que lo cambia todo: la edificabilidad se triplica
La documentación del expediente municipal que recoge el proyecto de licencia de obras de la parcela de Villa Mercedes, revela que, frente a los 2.949,20 m² reconocidos por el Ayuntamiento en el convenio, desapareciendo el convenio, el edificio proyectado alcanzaría 7.114,20 de m² útiles exclusivamente de vivienda y un total aproximado de 8.649,71 m² construidos sobre rasante, según la memoria del Proyecto Básico. Es decir, un exceso superior al 190 %.
“Si se tienen en cuenta los aproximadamente 5.600 m² adicionales de edificabilidad, y se aplica un valor estimado de 3.500 euros por metro cuadrado —precio previsto en esa zona—, el valor de la finca se incrementaría en torno a 20 millones de euros.”
El portavoz de Unidos x Laredo lo resume sin rodeos: “Ya no sería una reinterpretación técnica, ni una consecuencia del cambio de tipología. Sencillamente es un aumento masivo y del aprovechamiento urbanístico que se conseguiría, eso sí, sólo y únicamente con la resolución del convenio, que es lo que hizo el ayuntamiento de prisa y con mucha celeridad, ya lo denunciamos” ha manifestado el portavoz de Unidos x Laredo..
“Por otro lado, el artículo 83.4 de la Ley del Suelo de Cantabria exigiría compensación económica o cesiones siempre que hubiese incremento de edificabilidad, como sucedería en este caso. Pero, según el expediente, eso no lo hemos visto, no existe memoria, ni cálculo, ni informe, ni valoración económica, ni compensación alguna, nada de nada…” ha afirmado Arenas.
Una cédula urbanística municipal que no pasaría un control básico
“Si acudimos a otro expediente vinculado con Villa Mercedes, al expediente municipal de la licencia de obras que se pretende realizar en la parcela en la que estaba emplazado el citado chalé, nos encontramos con el documento núm. 0024 — la cédula urbanística en la que el Ayuntamiento fundamentaría la licencia—; un documento que acumula cuatro irregularidades impropias incluso de un borrador: en primer lugar, el número de expediente aparece borrado, en segundo, el nombre del solicitante, eliminado; en tercer término, se presenta como un “Informe Definitivo Corregido”. Y, en cuarto y último lugar, no consta nombre, cargo, ni firma del técnico que supuestamente la firma. “Muchas irregularidades que no entendemos, por lo que hemos solicitado explicaciones” ha manifestado Arenas.
¿Por qué se encargó un informe a un abogado externo en lugar de recabarse del secretario general o de un técnico municipal competente?
“No debe olvidarse el origen de todo esto: fue Unidos x Laredo quien denunció que el alcalde, en vez de pedir el preceptivo informe jurídico a los técnicos municipales para resolver el convenio, optó por encargarlo a un abogado externo, obligando al Ayuntamiento a asumir unos honorarios que jamás deberían haberse generado” ha recordado el concejal.
Por todo ello, Ramón Arenas habla del dolor que le causa «una actuación administrativa cuando menos irregular, que condujo a un hecho irreversible y que presuntamente vulnera los principios básicos de transparencia y legalidad»: la demolición de Villa Mercedes sin que el convenio estuviera siquiera definitivamente resuelto.
Unidos x Laredo, a través del escrito registrado, exige una depuración documental completa y reclama la entrega íntegra del expediente de la Modificación Puntual 1/2020, la cadena documental completa de la cédula urbanística 0024, los informes técnicos y jurídicos sobre el exceso edificatorio, el acta íntegra de la Junta de Gobierno que aprobó la demolición y la apertura de un procedimiento de revisión de oficio.
Arenas ha exigido asimismo que el Ayuntamiento aclare cómo una parcela edificable reconocida en 2006 pasó a considerarse inedificable en 2020 para justificar un cambio urbanístico que triplica su edificabilidad y eleva su valor en 20 millones, pese a que el informe autonómico niega cualquier incremento edificatorio.
Conclusión: un caso que no puede cerrarse en falso
La historia de Villa Mercedes ha dejado de ser un simple expediente técnico para convertirse en un examen de transparencia, rigor y legalidad de la actuación municipal. “Las cifras están ahí., los documentos también, y las contradicciones e irregularidades, a la vista de todos”, según ha recalcado el edil. «A Jesucristo lo crucificaron por menos», ha ironizado Arenas finalmente al referirse a la situación de ataques y difamaciones que está sufriendo.
